文化部12日召開「文化國是論壇」第一階段第四場次，邀請電影人郭台強、朱延平、李烈、陳鴻元、楊力州等，聚焦討論「尋找振興國片的黃金密碼-輔導金制度的設計」，與會者咸認輔導金10多年來確已發揮振興國片成效，制度面應思考如何節流開源，並研議回饋機制，把有限資源用在刀口上。部長龍應台表示，電影界長期以來單打獨鬥，文化部角色除了針對輔導金評審制度進行細緻檢討，未來會針對電影欣賞人口養成、人才培育、產業通路、國際行銷等四大面向，整合政府與民間企業力量，使電影成為文化國力的一部分。
文化部影視產業局於論壇簡報時表示，國片已走出低迷時的谷底，連續三年來持續蓬勃發展，去年投產國片達55部，平均每片投資金額約2000萬，台灣電影的創意與動畫技術實力，已逐漸受到國際肯定，顯見國片輔導金制度實施多年已具成效。
由於電影輔導金每年只有一億四千萬，僧多粥少，不符業界實際需求，如何節流開源引發了熱烈討論。製片人李烈即建議，票房獎勵金固然立意不錯，但是這只要國片賣作獎勵金一發，輔導金就沒有了，所以她主張如果政府預算縮減，文化部其實可以考慮取消票房獎勵金，而護住輔導金。她同時建議對於國片院線的補助，或許也可取消，因為那是從前國片沒有觀眾時階段性的措施，現在已經不需要了，這樣才能讓珍貴的輔導金，用在刀口上。
開源部分，發行商得藝國際媒體總監陳鴻元提到，英國透過樂透彩券盈餘的回饋，用於輔導電影產業與培養觀眾，也有現場聽眾提到法國做法，政府規定取得執照的電視業者，必須出資拍攝電影，或比照投資高科技的租稅減免，鼓勵民間投資電影產業。中影董事長郭台強即表示，許多企業人對電影有興趣，如何讓投資架構與流程變得更有效率，相信有助於電影業的發展。
面對大陸市場崛起的虹吸效應，電影事業基金會董事長朱延平表示，電影是文化的輸出，台灣許多電影在國內賣座，但是在亞洲卻看不到，海外競爭輸給香港、大陸、韓國，朱導演提醒，大陸市場固然重要，但只是選項之一，如果能夠進入香港或者星馬市場帶動票房，重要性一點都不遜於國內票房。
關於輔導金制度過去少被重視的紀錄片與動畫，紀錄片導演楊力州表示，台灣國片能夠復甦，與過去二、三十年來的校園巡迴推廣有關，特別是求真的紀錄片，比起劇情片或商業片，反而更能觸動觀眾的心靈，紀錄片是台灣電影類型中的一支強項，可以在兩岸三地甚至亞洲地區建立特色，更貼近台灣文化特質。
龍應台結語時表示，國片輔導金每年只有一億四千萬，預算明顯不足，特別是遇到預算荒年，中央政府預算刪減10%，絕對需要引進開源的做法，投資抵稅，以及文創法的誘因，都是可以積極進行的方向。文化部也在思考如何把電影與文創、文學、視覺藝術、表演藝術整合，例如把原本無法對話的文化創意者與創投者彼此進行媒合，也是文化部努力的重點。至於業者關心的海外通路、文化輸出，都涉及與陸委會、外交部、經濟部等橫向整合，文化部會以新的思維來振興國片，歡迎各界提供建言至影視及流行音樂司，以匯整做為政策研議參考。
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