新聞局局長林佳龍為振興國片，今年五月就任後全面檢討現行電影輔導及獎勵措施，更特別成立「電影政策檢討暨推動委員會」，針對我國電影產業發展的癥結問題，逐一檢討並尋求解決之道，近期並將出版「電影政策與願景」小冊，宣示將推動的一系列興革措施。為凸顯新聞局振興我國電影產業的決心並喚起民眾關懷國片之熱情，林佳龍局長特於十一月八日晚間赴林口阿榮片廠拍攝廣告片一支，片中林局長化身為拯救國片的「龍兄」，為搏得代表國片之美女「安娜」一笑而使出渾身解數。拍片過程中由於凸槌狀況極多，六個鏡頭拍了六個小時，午夜三點，林局長對疲憊的陪同人員說：「我知道演得很爛，不過為了國片我獻出了我銀光幕的第一次。」 林局長指出，新聞局將陸續推動的一系列電影改革措施將有三個核心思維： 一、國片必須產業化：從單打獨鬥進化到專業分工，國片才能獲得自給自足的生命力，並涵養分眾多元的電影形式及廣大的從業人員。 二、必須重視市場：市場的力量能使國片更接近觀眾，實現「把國片的觀眾找回來」。 三、必須兼顧「商業規模」與「藝術文化價值」：亦即在足夠的觀眾基礎上，才能提升國片的品質。 基於上述思維，新聞局提出振興臺灣電影的三個策略、十大政策： 一、啟動積極輔導機制： 實施十四年的電影輔導金及其他補助措施，不應取代產業成為台灣最大的製片公司，而應確立為「電影人才鏈」的培育機制。透過這個機制培育出來的人才，應步入產業發展，而非持續接受政府補助。具體政策如下： 1.擴大「影片」定義：納入DV等新形式，以符合科技發展之多元表達方式。 2.改進電影輔導機制：建構「階梯式」人才養成機制，將『提高國片票房』當作現階段必要的目標，並在此基礎上，帶動國片的「產業量能」、提升製作品質，同時兼顧藝術與文化價值。 A.電影製作輔導： (1) 電影短片及紀錄片輔導：應確立為電影人才之基礎培養，增加輔導短片數量，以鼓勵新人熟練電影操作，為電影長片舉才。 (2) 電影長片事前輔導（國產電影片輔導金）：應確立為電影劇情長片人才之基礎培養，著重產銷合一、兼具藝術與商業價值；另設定票房門檻，以導向市場機制。 (3) 電影長片事後輔導：應確立為帶動產業量能的主要措施，但仍應質量兼顧。針對未獲得「電影長片事前輔導」者，給予事後製作輔導，惟為提升製作品質暨導向市場機制，尚需設立票房門檻及品質審議機制。 B.電影創意輔導： (4) 優良電影劇本獎勵：應為育成編劇人才的基礎，另藉提高劇本拍成電影的特別獎勵，引發「結合產業、培養專業」的效果。 3.推動影像教育，培養國片觀影人口：應將影像美學築架於教育體制中，作為培養電影藝術人才及國片觀眾人口之基石。 4.促進電影產業國際化： A.訂定「促進電影產業國際化獎勵及補助要點」：將透過優惠補貼，吸引外國團隊來台拍片，進而引進國外技術，藉技術轉移，培養國際接軌人才，提升國片產業水準。 B.改進國際影展參展補助及得獎獎勵措施：藉擴大補助範圍，鼓勵開拓市場、吸取國際經驗、推廣國際行銷。 二、營造健全產業環境：政府與產業應該分工且分進合擊。產業的責任是積極發展商業機制與經濟規模，政府的責任則是建構健全、公平的產業環境，如提供賦稅優惠、整合產業平台、協助行銷等，以促進產業發展。具體政策如下： 5.建立賦稅公平制度： 新聞局已協調財政部及相關業者，將取消外片進口相關賦稅減免規定，以提供國片公平的競爭環境。 6.建立電影金融輔助制度： 資金為推動產業發展最重要的動能，新聞局參考各國輔導電影產業之金融制度資料，正協調相關部會與民間組織共同努力，俾建構適合於我國之電影金融輔助制 度。 7.拓展國片行銷通路： A.形成「國片院線」：以補貼方式，鼓勵映演業放映國片。 B.保障國片通路：協助國片於戲院排檔及其他通路之開拓。 8.推動電影育成中心及行銷中心： A.促成「電影育成中心」：建立產業發展、金融輔導、人才培育的服務平台。 B.促成「電影行銷中心」：建立國片聯合行銷中心及國內外市場拓展的服務性組織。 三、整合影音產業： 數位科技日新月異，電影與電視產業的邊界逐漸模糊，兩者皆運用影音藝術，聲光科技，依賴同一批創意人才，而其通路更屬於上下游關係。在國際上，影視產業互惠共榮早成趨勢，而我國推動「影視不分家」，整合相關產業，形成資源分享的影音產業鏈的時機也已成熟。具體政策如下： 9.推動影視匯流合一： A.建立影視產業之間資源共享、互通有無及互利共榮之機制。 B.修訂相關法規、促進影視產業鏈之形成。 10. 建置國家影音產業資訊平台：整合我國影音資訊，提供影音產業之資金與人才流通的管道，建立產業後盾，促進影音產業之發展。 林局長在記者會中特別指出，電影是現代文化最重要的載體。我們因為看同樣的電影，而有共同的夢，有共同的意識，乃至產生共同的文化。在全球化浪潮席捲之下，要維繫本土文化，國產電影的重要性，無以倫比。振興台灣電影，「讓國人看到自己的電影，讓世界看到台灣的價值」，就是新聞局電影政策的最高指導原則。 林局長表示，目前我國電影產業雖然不景氣，但由新導演紛紛出頭以及國片越來越重視市場性顯示，國片的春天應該很快就要來臨了。他接受新聞局長職務時就認為振興國片是他任內最重要的工作，所以只要是對我國電影產業有助益的事他都願意去做，就像這次電影處建議他親身代言促銷國片，他雖然一見鏡頭就表情呆滯，手腳不聽使喚，但想到或陳鄏]「笑果」良好而激起國人對國片的關注，於是忍不住地又撩落去了。 林局長認為目前好萊塢商業片大軍壓境，國內電影界人士一定要團結一致才可能闖出一條生路。為了表示對國片的關懷、對資深影藝人員的尊敬以及對電影界新舊傳承相互扶持的期待，新聞局特地與金馬獎執委會合作，將在台北市紅樓劇場舉辦「國片的舊愛與新歡」系列活動，其中包括十一月三十日至十二月十日的台灣電影大事紀展、十一月三十日晚間連續三場的台灣老電影欣賞會以及十二月一日晚間的經典金馬電影主題曲演唱會。這三項活動的內容橫跨了國片興盛與沒落的時代，將讓人回味國片橫掃東南亞市場的風光，同時沉思國片衰退的原由。林局長也特別提醒大家，本年金馬獎的周邊活動正如火如荼地在各地展開，希望愛好電影的國人熱烈參與，更希望大家能多關懷、多支持國片。 新聞局的「電影政策檢討暨推動委員會」為一弁鄔吤羺?s組，成員包括行政院顧問劉進興教授、電影處周蓓姬處長、台灣藝術大學李泳泉教授、中央大學林文淇教授、政治大學莊國榮教授、吳米森導演、資深電影製片人葉如芬女士、公視資深製片人馮賢賢女士、影評人游惠貞女士、惠聚多媒體張惠美董事長等，另常針對特定議題邀請民間專業人士共同與會。 ※吳米森導演簡介? 「國片安娜」廣告片的導演吳米森先生1967年生於台北市。畢業於紐約視覺藝術學院 (School of Visual Arts, New York) 、紐約市立大學(City University of New York)電影製作藝術系及媒體藝術製作研究所。 1995年返台後曾任春暉電影台導演、廣告片製作公司導演、大學兼任講師。影像創作類型橫跨電影（劇情、實驗、紀錄片）、廣告影片及MTV。曾以【梵谷的耳朵】、【後樂園】等片數度獲得金穗獎最佳影片、紐約EXPO SHOWCASE評審團獎、芝加哥國際影展佳作、SIDNEY MEYERS MEMORIAL AWARD最佳影片、導演、攝影、剪接。 吳米森的第一部電影【起毛球了】，僅以不到兩百萬元成本完成的16釐米影片，在千禧年為台灣電影寫下驚人佳績，不但入選釜山國際影展競賽片、瑞典Goteberg國際影展，並在製作完成三個月後，成扔n陸日本市場，打破本土獨立電影等於非商業的迷思。其電影作品有【給我一隻貓】，紀錄片作品有【The Body Shop】、【ET月球學園】。
